日本井然有序的街道，常為人所稱道，但可別以為日本是「天生麗質」，事實上，早期日本城市景觀跟今天的台灣沒什麼不同，直至2003年經歷大改造，才脫胎換骨成今日的樣貌。
在二次世界大戰過後，日本經歷過一段重建時期，高度追求經濟發展的同時，大量傳統町家被推倒，取而代之的是一棟棟拔地而起的大樓。忽略了生活環境的維護，使城市裡充斥著雜亂的電線、綠地越來越少、建築物高度參差不齊、招牌看板林立、家戶之間用圍牆相隔、路邊常有大量隨意放置的腳踏車。聽起來，有沒有與台灣的街景有幾分相似呢？
(圖片來源：pinterest)
當時，日本雖以美麗的自然景致聞名世界，都市裡的人為景觀卻顯得失色許多。日本政府有感各地市容有許多改善空間，因此在2003年公布了《景觀法》(「國家環境營造政策大綱」)，他們相信不論現在或未來，優美的景觀將是國民珍貴的資產，因此展開一系列環境營造與都市更新計畫。
什麼是《景觀法》？具體內容有哪些？
日本景觀法以「良好景觀」為「國民共同的資產，應予以妥善整備與保全，使現在及未來的國民均能享受其恩澤」的基本價值觀。同時確立「良好景觀與地域傳統特色緊密關聯，應尊重地域居民的意願，發揮地域個性與特色」建設方針，並且闡明良好景觀建設不僅在「保全」現有的良好景觀，更要「創造」新的良好景觀。良好的景觀可以促進地方觀光發展，並有助於地方產業與環境活化。
由此觀之，景觀法突破傳統文化環境保護的範疇，將與人們息息相關的生活環境一併納入，提升為「資產」，是一種全方面保護建設的概念。
這些你耳熟能詳的大勢品牌，進駐日本卻大變身了？
遍布日本的7-ELEVEN便利店，大家都會想到黃、綠、紅的代表三色，一般的7-11招牌應該是這樣子▼▼▼
(圖片來源：wiki維基百科 福島新地町店)
然而在日本某些地區的7-11卻是掛著黑白招牌▼▼▼
(圖片來源：翻攝自推特)
知名速食店麥當勞將紅底黃色的招牌換成了黑色↓
((圖片來源：wiki維基百科 東京麥當勞)
這些例子即是因為在《景觀法》中，為了維護當地景觀而產生的，因應政策的要求商店招牌不可太過鮮艷，必須配合景觀而產生顏色上的改變。
日本推行《景觀法》的成效如何？台灣是否也可以借鏡日本呢？
以下以四個層面說明日本的《景觀法》帶來的成效：
（一）依法罰款或徒刑，最高可罰五十萬元！
《景觀法》實施對違法者科予刑罰，違反地方自治團體或景觀機關設計命令者，得處一年以下有期徒刑，或五十萬元以下罰金，解決以往景觀無「法」可管的狀況，作為景觀維護上強力的法律後盾。
（二）注入公民心血，律法不再冰冷！
自實施以來，各地方主管部門紛紛成立景觀行政團體，並制定相應的景觀計畫。跨地域的景觀可設「景觀協議會」討論訂出共通的景觀規則，由政府行政機關指定為「景觀整備機構」的NPO或公益法人。透過擴大公民參與，使得景觀規範不再只有冷冰冰的律法，具有民眾參與的彈性空間。
（三）建築不會黑白蓋！找專業才有保障
在日本，依據「職業能力開發促進法」相關規定，對於景觀技術層級，訂定技能證照考試制度，分有造園技能士、一二級造園技能士等分級，以全面性的提升技術水準，確保公共工程及私人造園等庭園品質之保障。
（四）觀光產業發展蓬勃，居民對市容的滿意度提升
《景觀法》實施後，良好景觀提高居民與行政團體的景觀意識，居民對地區的滿意度提升，不僅觀光旅遊人數增多，地區觀光收益也大幅增長，同時提高地價增值及地方稅收。例如北海道小樽運河的觀光人數，從1986年的270萬人次，增長到2008年的715萬人次。
反觀台灣曾在邱文彥委員的推動下推出景觀法草案，卻未能推行成功；比較兩國的政策做出可改善的建議：我國景觀法草案，雖也有處罰規定，但處罰過輕（新台幣1萬元以下罰鍰），範圍亦過狹隘；且在建設方面過於管制，反使公民難以參與，導致在政策下的彈性縮減，難以貼合民眾，也易引起民眾的反彈。
兩國的法案核心思考大不同：
| 景觀法比較 | 核心思考 |
| 日本 | 將景觀視為是地域生態的一環，並且能透過「生態」創造富饒的生活環境，其中的國民經濟便是由「生態」健全而產生。 |
| 台灣 | 還停留在「風景優美」→「好玩」→「商機」，對「經濟」的認知也還停留在商業交易，而不是將生態視為是國民經濟的基礎。 |
景觀改造不再僅是感觀上的維護，更是地方創生的一環。我國民眾對景觀法的社會共識仍顯得薄弱且狹隘，故若是想將景觀法在台灣立法成功實施，仍是大眾需要努力的目標。
首圖來源：photo-ac